新华社杭州11月25日电题：浙江苍南：“点穴式”治理为基层减负

新华社记者李平

“自2019年开展基层减负工作以来，我们村的机构牌子减少了6个、上墙制度减少了11项、盖章事项减少了22项，上级的检查考核也少了20%以上。”浙江温州市苍南县矾山镇埔坪村党支部书记刘成胡说。

初冬时节，记者走进这座山清水秀的村落，了解基层减负给村干部、村庄带来的变化。“以前各部门都喜欢到村里挂牌子，最多时村里挂了12个牌子，都快顶上半面墙了。运用‘智慧村社通’平台后，我们不用重复报材料了，全村纸质台账量减少30%以上。”刘成胡说，现在村里“迎来送往”的检查督导少了，村干部用于发展和服务的精力多了。

苍南县望里镇党政综合办负责人许方椽说：“基层减负对基层干部来说好比久旱逢甘霖。”他举例道，原来一个会议开两三个小时很正常，现在都压缩到90分钟以内，如果随意超时，可以向“基层减负举报热线”12345匿名举报，举报线索由县委办督查人员专职跟踪调查反馈。

2019年以来，苍南县以“会议、文件、督导”三下降为总目标，全县制发的三类文件同比减少75%，全县性的会议同比减少50%，“督检考”同比减少75%。“从‘文山会海’、过多督导检查‘漩涡’中走出来的基层干部，如今有更多时间和精力去贴近民心、了解民意、解决民事。”苍南县委办副主任周文说。

在没有清理单位微信公众号和官方微博号前，苍南县教育局工作人员谢周瑜每天的工作精力大部分用于这两个媒介平台的内容更新和维护上，因挤占职工较多工作时间，县教育局后来请第三方公司运营两个媒体号，1年费用5万元。

谢周瑜说，全县统一清理整顿媒介公众号后，他们才从中解放出来，专注本职工作。

据介绍，为破除“指尖”形式主义，苍南县2019年以来共关停党政机关“两微一端”110个，减幅达92.85%，节省费用400多万元。“现在有需要的信息统一发布在‘看苍南’App上，切实为基层干部减负。”

乡镇领导小组数量多、基层干部屡被上级部门随意抽调使用等，一直是基层反映的重要问题。对此，苍南县大刀阔斧改革，规范领导小组成立的必要条件和人员抽调的程序。“通过集中清理规范，苍南各乡镇原有3292个领导小组，最终保留了431个，清理退回了一大批借用抽调人员。”周文说。

记者采访了解，为避免基层减负一阵风，苍南县一方面大力推进部门间办事“最多跑一次”改革，从源头减少基层干部到县级部门办事的时长、环节、频次等；另一方面，组建由县纪委监委牵头的基层减负“蓝军”，对各单位基层减负落实情况开展常态化监督。

“我们要以党的十九届六中全会精神为指引，以抓实‘基层减负’为契机，让基层干部减负不减责，切实为民谋利解忧，更好地担负起时代赋予的光荣使命。”苍南县委书记张本锋说。